El proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) 2027 prevé un fuerte aumento de los recursos destinados a cubrir las jubilaciones y pensiones del sector público. Las transferencias para la Caja Fiscal pasarían de G. 7 billones previstos para este año a G. 8,5 billones el próximo ejercicio, lo que representa un incremento de 20,2%.

El mayor desembolso se dará pese a la reforma aplicada al sistema previsional, que buscaba contener el crecimiento del déficit. De acuerdo con las estimaciones incluidas en el proyecto presupuestario, una parte importante de los recursos deberá seguir saliendo de las arcas del Estado para cubrir la diferencia entre los aportes de los trabajadores y los pagos a jubilados y pensionados.

Entre los sectores que concentran mayores recursos se encuentran los docentes, cuya caja recibiría G. 3,2 billones en 2027, unos USD 501 millones. Este monto representa un aumento del 26% respecto a los G. 2,5 billones asignados para este año.

La Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Policía Nacional contará con G. 1,4 billones, con un incremento de 9,8%, mientras que el sistema de jubilaciones de las Fuerzas Armadas tendrá previsto un presupuesto de G. 1,1 billones, 13,2% más que en 2026.

También se contemplan aumentos para los docentes universitarios y los magistrados judiciales. Los primeros recibirán G. 270.426 millones, mientras que para los magistrados se proyectan transferencias por G. 203.330 millones, con incrementos de 14,6% y 17,2%, respectivamente.

El problema se vuelve más evidente al observar la relación entre los ingresos propios del sistema y sus gastos. Para 2027, la Caja Fiscal prevé cubrir el 72,1% de sus necesidades con recursos propios, mientras que el 27,9% restante deberá financiarse con impuestos, equivalente a unos G. 2,3 billones o USD 367,6 millones.

A esto se suma una caída prevista en los ingresos por aportes. Las contribuciones pasarían de G. 6,3 billones este año a G. 5,9 billones en 2027, una reducción del 5,7%. La principal disminución se produciría entre los funcionarios públicos, cuyos aportes proyectados caerían de G. 2,8 billones a G. 1,4 billones.

El escenario implica que el Estado tendrá que destinar una mayor cantidad de recursos tributarios para sostener el sistema previsional. De hecho, el informe fiscal del Ministerio de Economía muestra que la cobertura del déficit de la Caja Fiscal con recursos del Tesoro absorbe una proporción creciente del aumento de los ingresos tributarios, reduciendo el margen disponible para otras necesidades del presupuesto.

El incremento de los recursos para la Caja Fiscal se incorpora a un PGN 2027 que, en términos generales, asciende a G. 166,3 billones y contempla un aumento de 11,2% respecto al presupuesto vigente de 2026. El proyecto además plantea elevar temporalmente el déficit fiscal hasta 3,9% del PIB, por encima del límite de 1,5% establecido en la Ley de Responsabilidad Fiscal.